目前，中糧集團獲評2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務考核A級企業(yè)，國企改革三年行動主體任務基本完成，行業(yè)競爭力、控制力、影響力、抗風險能力不斷加強。

在最新發(fā)布的《財富》世界500強排行榜中，中糧集團名列第91位，創(chuàng)連續(xù)上榜28年來最高排名。2021年，中糧集團整體業(yè)績逆勢增長，年度營業(yè)收入6649億元、利潤總額238億元，連續(xù)3年實現業(yè)績“超同期、超歷史、超預算、超預期”，高質量發(fā)展成果進一步凸顯，邁向世界領先大糧商的步伐更加穩(wěn)健。

黨的十八大以來，中糧集團持續(xù)深化國有企業(yè)改革，在健全完善現代企業(yè)制度、聚焦主責主業(yè)優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新市場化體制機制等方面不斷進取，尤其是落實國企改革三年行動以來，在現代企業(yè)制度建設、提升企業(yè)活力、高質量黨建推動高質量發(fā)展等方面取得突出成果，為穩(wěn)住國家宏觀經濟大盤、引領糧食產業(yè)發(fā)展和服務社會民生發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

向改革要動力發(fā)展更快，向創(chuàng)新要活力發(fā)展質量更優(yōu)，向管理要競爭力發(fā)展主業(yè)更強，形成了具有鮮明特色的中糧集團改革路線圖。目前，中糧集團獲評2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務考核A級企業(yè)，國企改革三年行動主體任務基本完成，行業(yè)競爭力、控制力、影響力、抗風險能力不斷加強，生動展現了我國農糧行業(yè)領頭羊的奮斗新姿態(tài)、發(fā)展新面貌、戰(zhàn)略新機遇。

健全現代企業(yè)制度

建立中國特色現代企業(yè)制度是國企改革三年行動重要目標之一。中糧集團堅持“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，建立黨組、董事會、經理層各司其職、各負其責、高效聯動、協調運轉的公司治理機制，實現黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一。

中糧集團堅持在完善公司治理中加強黨的領導，通過修訂公司章程和工作規(guī)則、完善黨組前置研究清單、制定董事會授權方案、健全決策運行機制、落實雙向進入、交叉任職等有力舉措，明確了黨組、董事會、經營層的權責邊界，優(yōu)化了決策內容、程序和保障。

黨委把方向領導作用更突出。通過修訂公司章程，完善“三重一大”決策制度、三會工作規(guī)則、黨組前置研究清單等，中糧集團對黨組在公司治理結構中的法定領導地位、討論決定重大事項的職責范圍、前置研究的要求和程序、發(fā)揮作用方式、執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)的責任、加強黨組自身建設等重要問題作出制度性規(guī)定，實現了從頂層設計到制度、事項、流程、清單的逐級細化，將黨的領導貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，確保黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)做到百分百貫徹落實。

董事會定戰(zhàn)略主體作用更明確。中糧集團修訂完善集團《董事會工作規(guī)則》和專委會工作規(guī)則，健全董事會運行機制，有效發(fā)揮各專委會的專業(yè)把關作用。制定《外部董事履職保障方案》，為外部董事行權履職、更好地發(fā)揮監(jiān)督功能提供有力支撐，保障集團董事會對企業(yè)重大問題決策權和經理層管理監(jiān)督權有效落實。如今，中糧集團董事會工作運行機制越來越成熟，決策效率和水平越來越高，先后研究決策了三年高質量發(fā)展指標、國際化戰(zhàn)略、“十四五”發(fā)展規(guī)劃等71個重大事項，有力引領了集團改革發(fā)展。

經理層謀經營執(zhí)行作用更有力。集團經營管理層緊緊圍繞集團黨組、董事會的決策意圖，出主意、想辦法、破難題，聚焦重點、強力督辦，立足集團大宗商品業(yè)務比重高、品牌食品市場競爭激烈的業(yè)務特點，建立健全管控機制，統(tǒng)籌信息、科學研判、靠前指揮，共享商情信息、統(tǒng)籌交易策略、協同推進品牌戰(zhàn)略，最大程度規(guī)避風險、擴大品牌影響、提升經營收益。

在各治理主體分工負責的基礎上，中糧集團積極主動建立和完善董事長與外董溝通、經理層匯報落實、董事會提前溝通會及專委會會議、重大決策上會前法律合規(guī)審核、外董履職信息支撐與工作保障、外董參加子企業(yè)預算會等機制，促進黨組、董事會、經理層之間常態(tài)交流、良性耦合。

決策一盤棋，黨組前置研究時重視和吸納外部董事及經理層的意見建議；執(zhí)行一條心，董事會依法行權決策時，既充分支持黨組工作，又注重調動和發(fā)揮經理層的積極性創(chuàng)造性；落實一股勁，經理層在抓落實的同時，結合生產經營實際情況積極向黨組、董事會反映情況、提出建議。

企業(yè)治理體系高效運轉，各方面齊心協力推動集團實現質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展。2021年中糧集團營業(yè)收入和凈利潤，分別較改革三年行動開始前增長33.4%、88.8%。

中糧集團所屬17家專業(yè)化公司中，有3家全資企業(yè)、14家混合所有制企業(yè)。針對旗下業(yè)務多元、行業(yè)特點、發(fā)展階段、持股比例和控制力等方面存在顯著不同的實際情況，中糧集團堅持因企施策、因業(yè)施策，實施分類管理和差異化授權放權。

中糧集團制定《中糧集團總部權責事項清單、授權放權事項清單》，根據業(yè)務屬性、持股比例和控制力等方面的差異將下屬17家專業(yè)化公司分為控股、實際控制與參股三類企業(yè)，實施分類授權放權，在預算考核、項目投資、風險防控等方面實施差異化管控。子企業(yè)董事會職權和作用發(fā)揮更加充分，企業(yè)治理能力和治理效能進一步提升。

以蒙牛乳業(yè)為例，作為中糧集團的非實際控制企業(yè)，中糧集團對其審批備案事項精簡至78項，大大提升了蒙牛乳業(yè)的企業(yè)活力。在日前公布的“2022年全球乳業(yè)20強”榜單中，蒙牛連升兩名、位列第七，創(chuàng)下其全球乳業(yè)排名的歷史新高。

聚焦主責主業(yè) 

作為我國最大的農糧食品企業(yè)，中糧集團堅守主責主業(yè)，不斷優(yōu)化調整產業(yè)布局和資源配置，統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快打造世界領先大糧商。

 中糧集團堅持“主業(yè)唱主角”，聚焦重要品種、關鍵環(huán)節(jié)與核心能力，持續(xù)完善產能與區(qū)域布局，“從田間到餐桌”的全產業(yè)鏈控制力和影響力不斷增強。

在中糧集團年度投資計劃中，糧油糖棉肉乳核心主業(yè)投資占比要求不低于50%。中糧集團加大在糧食貿易、油脂加工、稻麥加工、食糖加工、肉食養(yǎng)殖等核心業(yè)務上的投資，持續(xù)提升大宗農產品經營能力，并著力促進農產品種植、倉儲物流、生產加工、終端銷售等各環(huán)節(jié)的有機銜接，打造穩(wěn)定、高效、富有韌性的農糧產品供應鏈。

2020年至2021年，中糧集團對核心主業(yè)累計投資占集團總投資比重達66%，一批重要項目建成投產，糧油糖肉新增加工產能超過1000萬噸/年，糧食貿易、稻谷加工、油脂加工、玉米深加工、食糖貿易與加工業(yè)務持續(xù)鞏固行業(yè)第一地位，農糧行業(yè)領軍者地位進一步夯實。

海外營業(yè)收入占總收入近一半，資產分布近 40 個國家和地區(qū)，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立領先的市場地位……中糧集團的國際化之路持續(xù)深入推進。

中糧集團堅持“走出去”戰(zhàn)略，持續(xù)完善海外農糧產業(yè)鏈布局，深入南北美洲、歐洲和大洋洲等世界農糧主產區(qū)腹地，在巴西桑托斯、阿根廷羅薩里奧等全球重要糧食出口和內陸物流節(jié)點建立中轉基地，參與全球糧油市場競爭的基礎更加牢固。

2021年，中糧集團全球年經營量達1.9億噸，全球倉儲能力3300萬噸，全球年綜合加工能力達到9500萬噸，海外農糧業(yè)務經營量突破1億噸，全球產業(yè)鏈戰(zhàn)略性布局進一步完善。

堅持創(chuàng)新驅動

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。中糧集團堅持體制機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力，持續(xù)為企業(yè)高質量發(fā)展注入源源不斷的活力。

中糧集團牢牢牽住三項制度改革這個“牛鼻子”，深入推進市場化體制機制創(chuàng)新，制定出臺推進領導人員能上能下、任期目標責任制等選人用人“7+1”制度，堅持以“市場化、年輕化，能者上、庸者下”為導向，有效激發(fā)干部員工隊伍活力和企業(yè)改革發(fā)展內生動力。

在中糧集團，沒有“鐵飯碗”、堅決不搞“高級大鍋飯”。中糧集團在各級子企業(yè)全面推進任期責任制和契約化管理，與超過2000名經理層人員簽訂三年《任期目標責任書》，立下軍令狀、明確責權利，用成效看擔當，以實績定去留，真正樹立起“有為才有位”的鮮明導向。堅持市場化考核，建立以平時考核為基礎、年度考核和任期考核為重點、專項考核為補充的考核體系，研究制定員工能進能出實施辦法，強化考核結果剛性運用。在市場化程度較高的企業(yè)，中糧集團探索推行職業(yè)經理人制度，該調整的堅決調整，對解除聘任的領導人員不在集團內部安排崗位，真正做到“不兜底”，打破國企干部“終身制”。

創(chuàng)新激勵機制是市場化改革的“催化劑”。結合不同業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段、所處行業(yè)等，中糧集團較早開始探索超利潤分享機制、業(yè)務單元激勵計劃、項目跟投、員工持股等激勵方式，有效激發(fā)業(yè)務團隊努力拼搏，挑戰(zhàn)更高經營目標，創(chuàng)造超額價值。2019年，中糧集團率先在業(yè)務模式清晰、管控關系明確、發(fā)展目標具有挑戰(zhàn)性的10家專業(yè)化公司探索實施三年任期激勵機制，對標市場設立挑戰(zhàn)目標，按照市場標準對領導班子進行重獎，未達成業(yè)績門檻的，實施末位淘汰；對于業(yè)績排名靠后的專業(yè)化公司，相應調整領導班子，將強激勵與硬約束統(tǒng)一起來，進一步破除平均主義。同時，中糧集團根據實際情況，統(tǒng)籌運用各類中長期激勵政策，有效激發(fā)了團隊干事創(chuàng)業(yè)的激情動力，推動中糧集團經營業(yè)績實現跨越式發(fā)展。

近兩年累計開展黨建項目4000余個，5家基層黨組織獲得國資委“先進基層黨組織”稱號，一大批黨員骨干在黨建項目中成長為解決復雜問題的多面手，黨建項目成為企業(yè)新的利潤增長點……這是中糧集團創(chuàng)新黨建形式、引領企業(yè)高質量發(fā)展的成績單。

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。中糧集團著力提升干部隊伍能力素質，加強黨的基本組織基本隊伍基本制度建設，大力開展黨建項目制、黨建聯盟和黨建積分制，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。

在大力推動黨建創(chuàng)新過程中，中糧集團旗下中糧東海實施“碼頭中轉業(yè)務”黨建項目，客戶由幾年前的“零”拓展到穩(wěn)定客戶十幾家，年創(chuàng)造利潤近3000萬元，成為公司新的利潤增長點。

如今，黨建項目化管理機制已經在中糧集團全系統(tǒng)推廣，每年各級黨組織在生產經營、降本增效、研發(fā)創(chuàng)新、職能管理等方面立項2000余個黨建項目，創(chuàng)造良好經濟效益。

未來，中糧集團將繼續(xù)錨定國企改革三年行動目標，堅持和加強黨對企業(yè)的全面領導，將改革向縱深推進，調整優(yōu)化產業(yè)布局結構，不斷完善市場化機制，充分激發(fā)企業(yè)活力及效率，加快建設具有全球競爭力的世界領先大糧商。

來源： 《中國報道》記者 王哲